Alors que la « date butoir » du 1er juillet pour le « renouvellement » de l’Accord Canada-États-Unis-Mexique (ACUM) approche à grands pas, les entreprises membres se demandent à quoi elles doivent s’attendre. La réponse est simple : très peu de choses, si ce n’est la poursuite des négociations.
L'accord CUSMA, conclu sous la pression de Donald Trump lors de son premier mandat, prévoit un préavis de renouvellement au bout de six ans, qui doit être donné le 1er juillet de cette année. Si les trois signataires ne procèdent pas officiellement au renouvellement d'ici là, le CUSMA restera en vigueur mais fera l'objet d'un réexamen annuel pendant une période pouvant aller jusqu'à dix ans. Chacune des parties peut mettre fin à sa participation en donnant un préavis de six mois.
Bien que l'on s'attende à ce que le Canada et le Mexique soient prêts à transmettre leurs avis de renouvellement d'ici le 1er juillet, on prévoit que l'administration Trump ne le fera pas, mais qu'elle utilisera plutôt l'absence de renouvellement – voire la menace d'un retrait – comme moyen de pression dans le cadre des négociations en cours. Par conséquent, le Canada et le Mexique pourraient également s'abstenir de transmettre leurs avis de renouvellement.
On s'attend également à ce que l'objectif final de l'administration Trump ne soit pas de « renégocier » directement l'Accord sur le libre-échange entre le Canada, les États-Unis et le Mexique (CUSMA) – ce qui nécessiterait l'approbation du Congrès américain pour toute modification significative –, mais de mettre en place une série de « lettres d'accompagnement » qui pourraient (ou non) contourner l'approbation du Congrès. En d’autres termes, après le 1er juillet, l’incertitude et les décisions politiques parfois chaotiques de l’administration Trump se poursuivront, au détriment des entreprises, y compris celles de notre secteur.
Et qu'en dit Mike Pence, l'ancien vice-président de Trump…
Un rapport publié par la fondation « Advancing American Freedom » (AAF) – un groupe de réflexion conservateur fondé par l'ancien vice-président Mike Pence – critique les politiques commerciales de Trump, affirmant que ses droits de douane généralisés ont eu des effets contraires à ceux escomptés, ont ralenti la création d'emplois et ont porté préjudice aux industriels et aux agriculteurs américains.
Les principales conclusions du rapport de l’AAF sur les effets sur l’économie américaine sont les suivantes :
• Ce sont les Américains qui paient les droits de douane de Trump: selon les estimations, plus de 90 % de ces droits sont pris en charge par les fabricants et les consommateurs américains.
• Pertes d’emplois: jusqu’à 1 million d’emplois en moins à l’échelle nationale par rapport aux prévisions établies avant l’instauration des droits de douane.
• Déclin de l’industrie manufacturière: contrairement à l’objectif de relance de l’industrie manufacturière nationale, le secteur a perdu environ 75 000 emplois au cours de la première année de la politique de Trump, car la plupart des importations sont consommées par les entreprises américaines, transformant ainsi les droits de douane en une lourde taxe sur la production nationale haut de gamme et rendant les exportations américaines moins compétitives sur les marchés mondiaux.
Cette analyse va dans le sens des conclusions récemment communiquées à la Coalition canadienne de l'industrie manufacturière, qui ont montré que la guerre tarifaire menée par Trump a créé une situation « perdant-perdant » pour le secteur manufacturier au Canada et aux États-Unis, avec des baisses importantes, dans les deux pays, de l'emploi dans ce secteur et des dépenses liées à la construction d'installations industrielles.
Vous trouverez ICI un article de presse consacré au rapport de l'AAF.
Il est important que les acteurs de notre secteur aux États-Unis se joignent à nos collègues du PCPC et les soutiennent dans leurs efforts visant à plaider auprès de l'administration américaine et du Congrès en faveur du renouvellement de l'Accord CUSMA/USMCA et de la fin des politiques commerciales contre-productives.
