Le ministre fédéral de l'Environnement, Ian Wilkinson, a présenté le projet de loi C28 le 13 avril. Ce projet de loi vise à moderniser la loi canadienne sur la protection de l'environnement de 1999 (LCPE 1999), notamment en apportant des modifications à la loi sur les aliments et drogues (LAD) et en abrogeant la loi sur la quasi-élimination des sulfonates de perfluorooctane.
Cosmetics Alliance a eu l'occasion d'examiner le projet de loi qui maintient l'approche fondée sur les risques, fondement de la stratégie canadienne de gestion des produits chimiques et de l'environnement. La législation proposée renforce les principes qui existent déjà dans la loi actuelle ou qui intègrent dans la LCPE des pratiques déjà existantes. Ces principes sont les suivants
- Protéger les populations vulnérables
- Reconnaître les effets cumulatifs
- Adopter des évaluations alternatives
- Et utiliser le principe de précaution
À première vue, certains éléments potentiellement positifs sont présentés, notamment :
- Mécanisme de légitimation de la liste révisée des substances commercialisées (R-ICL)
- Reconnaissance des méthodes alternatives à l'expérimentation animale et des nouvelles méthodes d'évaluation (pour toutes les substances et tous les produits, et pas seulement pour les cosmétiques)
- Renforcement de la reconnaissance des principes de la "loi sur le meilleur emplacement" (qui empêcherait l'obligation d'étiquetage des produits en vertu de la loi sur les denrées alimentaires et les médicaments et de la LCPE).
- Renommage de l'annexe 1 (suppression de la référence au terme "toxique" dans l'annexe)
Enfin, il y a quelques nouveaux développements que l'AC devra prendre le temps de mieux comprendre, notamment :
- Introduction d'une "liste de surveillance" pour les substances qui sont sûres telles qu'elles sont utilisées actuellement, mais dont les nouvelles utilisations peuvent poser un problème (comment sera-t-elle mise en œuvre) ?
- Intégration des dispositions relatives à l'évaluation des risques environnementaux pour les "médicaments" (comment cela fonctionnera-t-il dans le cadre de l'autosoin ?)
- L'information des consommateurs et l'étiquetage (seront-ils fondés sur les risques et correctement équilibrés)
L'AC est en train de procéder à un examen approfondi du projet de loi. Il est clair que les amendements reposent sur de nombreux détails que nous devrons prendre le temps de mieux comprendre. Lorsque nous aurons terminé notre analyse, nous élaborerons une stratégie de relations gouvernementales et un plan de défense appropriés, si nécessaire. Étant donné que la mise en œuvre pratique de la LCPE dépend des règlements et des documents d'orientation qui l'accompagnent - qui doivent être modifiés ou élaborés après l'adoption du projet de loi - il y aura encore beaucoup de travail à faire avant que les changements ne soient opérationnels et n'affectent l'industrie.
Enfin, compte tenu de la portée étendue des amendements, l'AC s'adressera à d'autres secteurs de l'industrie et collaborera avec le GIC de la LCPE au fur et à mesure que nous travaillerons sur les éléments techniques du projet de loi. Nous travaillerons également avec notre comité RAIS pour développer nos objectifs réglementaires et notre approche stratégique.
CA continuera à tenir les membres informés de l'évolution de la situation.
