Depuis la mise à jour publiée par CA le 25 novembre, des progrès significatifs ont été réalisés en vue de l'adoption d'une législation sur les essais cosmétiques sur les animaux qui réponde aux objectifs du secteur.
RENCONTRES AVEC LES ACTEURS LÉGISLATIFS : CA a rencontré le porte-parole du Parti conservateur en matière de santé (auteur du projet de loi S-214 à la Chambre des communes) ainsi que les principaux conseillers politiques du ministre libéral de la Santé. Les deux parties se sont déclarées disposées à ce que CA, en collaboration avec Cruelty Free International et son détaillant affilié, serve de médiateur entre la ministre et le porte-parole de l'opposition afin de parvenir à une formulation législative acceptable pour Santé Canada, le porte-parole et les autres parties prenantes. Nous avons indiqué que nous assumerions ce rôle et que nous prendrions également contact avec Humane Society International et toute autre partie prenante intéressée afin de les associer au processus.
Plus précisément :
• Le porte-parole du Parti conservateur en matière de santé a reconnu que la formulation actuelle du projet de loi S-214 posait problème et a souligné l’importance de bénéficier de la contribution et du soutien du ministre libéral de la Santé si l’on veut avoir une chance de faire adopter ce texte législatif au cours de la législature actuelle, avant les élections de l’automne 2019 ;
• Le cabinet du ministre libéral de la Santé a exprimé des préoccupations similaires aux nôtres concernant la formulation actuelle du projet de loi S-214 et souhaiterait avoir l’occasion de peaufiner le texte pour Santé Canada, notamment en l’alignant sur celui de l’Union européenne. Il a indiqué que le ministre était favorable à ce que le porte-parole conservateur fasse avancer le projet de loi si celui-ci présentait une formulation adéquate et répondait aux préoccupations de Santé Canada ;
• Le porte-parole et le ministre sont tous deux prêts à travailler tout au long du mois de janvier avec les parties prenantes afin d’élaborer une formulation législative appropriée, de sorte que le porte-parole puisse présenter le projet de loi en première lecture et annoncer les amendements convenus peu après la reprise des travaux du Parlement, fin janvier.
RENCONTRE AVEC HUMANE SOCIETY INTERNATIONAL ET ANIMAL ALLIANCE : CA a rencontré Humane Society International (Troy Seidle) et Animal Alliance Canada (Liz White). Nous avons échangé nos informations politiques respectives et sommes convenus que, pour avoir les meilleures chances de succès, tout projet de loi devait bénéficier de la contribution et du soutien de la ministre de la Santé et de son parti (qui détient la majorité à la Chambre des communes). Nous avons fait part des détails de nos discussions avec le porte-parole de l'opposition et le cabinet de la ministre. Nous avons également expliqué comment CA avait été contactée par CFI et son détaillant affilié à la suggestion de plusieurs de nos entreprises membres, et comment nos discussions avaient conduit à la rédaction d'un projet de texte législatif.
Dans l'ensemble, la réunion s'est bien déroulée et les deux organisations se sont montrées disposées à collaborer avec nous et les autres parties prenantes afin de parvenir à un libellé législatif acceptable. Nous les avons également encouragées à aborder cette question avec leurs organisations respectives, la CFI, ainsi qu'avec toutes les entreprises membres de la CA avec lesquelles elles ont eu des échanges.
CALENDRIER : Le Parlement étant désormais ajourné jusqu'au 28 janvier 2019, voici un calendrier destiné à orienter nos efforts collectifs en 2019 :
• Janvier (Préciser les détails techniques) :
– Profiter de la pause parlementaire pour collaborer avec Santé Canada afin d’élaborer un projet de texte législatif et de parvenir à un accord (notamment en le soumettant aux membres de l’AC et en obtenant leur soutien)
– Confirmer le mécanisme d’amendement et trouver des alternatives si nécessaire
• Février (présentation du projet de loi et des amendements au Parlement) :
– La porte-parole conservatrice (la députée Marilyn Gladu) présente le projet de loi en première lecture et annonce les amendements proposés et approuvés (notamment l'engagement et le soutien de la ministre de la Santé)
– Les partenaires concernés annoncent publiquement leur soutien à la législation amendée
• Mars – juin (obtention de l’approbation parlementaire)
– Chaque partie prenante, y compris CA, prend contact avec ses alliés au Parlement pour les inciter à soutenir la législation révisée
– Comparution, si nécessaire, devant la commission parlementaire pour défendre le projet de loi amendé
PROCHAINES ÉTAPES POUR LA CALIFORNIE :
s immédiates
1. Fournir au cabinet du ministre des informations concernant l’application de l’interdiction des tests sur les animaux au sein de l’Union européenne afin de s’assurer qu’il dispose d’informations exactes. Cette démarche est actuellement menée en concertation avec Cosmetics Europe (CE). Mettre Santé Canada en relation avec l’interlocuteur approprié au sein de la Commission européenne si nécessaire. Les documents et les coordonnées seront également communiqués au porte-parole de l’opposition, le cas échéant.
Janvier 2019
2. Mettre en place un groupe de travail de la CA afin de garantir la participation et la contribution au processus de négociation. La CA s'appuiera sur son comité « Conformité des produits et accès au marché » ainsi que sur toute autre entreprise membre intéressée (ou ses représentants internationaux). Nous inviterons également le CE et le PCPC à désigner un représentant afin d'assurer la coordination.
3. Jouer un rôle dans la négociation et la recherche d'un compromis sur un libellé législatif acceptable.
Février – juin 2019
4. Vaste campagne de lobbying visant à soutenir l'adoption d'un projet de loi dont le libellé législatif soit acceptable.
AVERTISSEMENT :
Le Parlement canadien devrait ajourner ses travaux en juin/juillet 2019, les élections fédérales générales étant prévues pour octobre. Obtenir l’adoption d’un projet de loi d’initiative parlementaire (qui nécessite trois lectures, des auditions en commission et un renvoi au Sénat pour approbation en cas d’amendement) n’est pas une tâche aisée et ne peut être garanti. Bénéficier d’un soutien général en faveur d’un tel projet de loi, en particulier du soutien unanime des parties prenantes, notamment du secteur concerné, augmente considérablement les chances de succès.
Si vous avez des questions ou des remarques, ou si vous souhaitez organiser une réunion d'information avec l'équipe CA, veuillez contacter Susan Nieuwhof à l'adressesnieuwhof@cosmeticsalliance.ca.
